探索實施生態環境執法“觀察期”制度 改進執法方式服務企業發展

                                                                              韶關日報 葛亮平 2023-08-15 10:18
                                                                              A+A- 

                                                                              為進一步優化營商環境、改進執法方式、推進包容審慎監管,市生態環境局印發《韶關市生態環境局實施執法“觀察期”制度工作指引(試行)》,探索實施執法“觀察期”制度,對個體工商戶、中小微企業和新興企業的輕微違法行為,優先適用警示告誡等柔性執法方式,在“觀察期”內改正違法行為的,依法不予處罰?! ?/p>

                                                                              推進包容審慎監管能切實保障企業的生產經營權,為企業提供更合理友善的發展環境。如果監管部門不區分違法行為的情節輕重,一律執行處罰措施,會讓企業背上誠信“污點”,加大企業的發展壓力,甚至讓企業失去發展的節奏。而執法“觀察期”制度的實施為企業提供了一定的糾錯空間,為新興企業和中小企業創造更包容、更寬松的法治化營商環境,有利于企業的成功孵化和快速成長,契合“六穩”“六保”等政策要求,推動生態環境執法既有“力度”又有“溫度”,助推企業發展?! ?/p>

                                                                              同時,為了防止市場主體濫用執法“觀察期”制度,規避法律責任,市生態環境局明確了二十三項環境違法行為不適用執法“觀察期”制度。適用執法“觀察期”制度作出相應處理決定的案件要嚴格執行審核審議程序,應當經過法制審核和行政機關負責人集體討論,確保柔性執法的客觀性和規范性?! ?/p>

                                                                              執法“觀察期”制度,是對現有首違不罰、公開道歉從輕處罰等執法政策的補充完善,在現有政策框架內,充分挖掘政策潛力,提升執法效能,減輕企業負擔。為環保信用良好、環境污染小、違法情節輕微等企業提供了改正的機會,符合行政處罰法“輕微違法不罰”“首違不罰”“無主觀無錯不罰”法治精神,也是科學執法、公平公正執法的體現。今年上半年,全市生態環境系統共對16家違法行為輕微并及時改正、沒有造成危害后果的企業依法不予處罰,10家違法情節輕微、作出公開道歉承諾的企業依法適用道歉承諾減免制度,減免處罰金額78.20萬元?! ?/p>

                                                                              下一步,市生態環境局將認真實施執法“觀察期”制度,在依法執法的同時,通過幫助企業解決各類環境問題、樹立環境保護意識、自覺遵法守法、及時了解各種優惠政策,更有效地服務企業發展。

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